Varsler om kompetansekrise i Kristiansund kommune
Kommunedirektør Arne Ingebrigtsen legger fram forslag til temaplan om kompetansebehov og rekruttering i Kristiansund kommune. Planen skal behandles politisk og danner grunnlag for framtidas prioriteringer i hele organisasjonen. Vi må justere våre forventninger til velferdstjenestene, skriver han.
Publisert
Sist oppdatert
Med en aldrende befolkning, rekrutteringsvansker og lav andel høyt utdannede, står Kristiansund kommune foran store utfordringer i årene som kommer. For å møte dette, har kommunedirektør Arne Ingebrigtsen lagt fram forslag til Temaplan for kompetansebehov og rekruttering 2024–2027. Planen bygger på nasjonale føringer og er utarbeidet i tett samarbeid med tillitsvalgte og arbeidsgiverrepresentanter. Planen er er merket med at den er et utkast.
Forslaget behandles nå i kommuneorganisasjonen og er sendt på politisk behandling i tråd med tidligere vedtak i administrasjons- og likestillingsutvalget (sak 33/23) og bystyret (sak 49/24). Kommunedirektøren skal selv vedta planen, etter at den har vært behandlet i relevante utvalg og råd.
Annonse
– Vi må justere forventningene til morgendagens velferd, utnytte teknologi bedre og tenke nytt om organisering og bruk av arbeidskraften vår, skriver Ingebrigtsen i planens forord.
En samlet plan for framtidas tjenester
Planen følger KS’ modell for strategisk kompetanseplanlegging, og inneholder både en overordnet analyse av utfordringsbildet og konkrete tiltak for å styrke bemanning, rekruttering og kompetanse i hele kommunen.
Hovedmålet er å sikre forsvarlige tjenester, gjøre kommunen til en attraktiv arbeidsgiver, og få til en bærekraftig bemanningsplanlegging. Planen tar for seg behov på kommune-, sektor- og enhetsnivå.
– For å opprettholde forsvarlig kvalitet, må vi ha både tilstrekkelig bemanning og riktig kompetanse. Det forutsetter målrettet planlegging og god ledelse, heter det i sammendraget.
Lav utdanning, høy frafall og flere eldre
Demografisk utvikling og lavt utdanningsnivå er blant de største utfordringene. Bare 58,4 % av befolkningen i Møre og Romsdal er i yrkesaktiv alder – lavest i landet. I Kristiansund:
– er 14 % av innbyggerne uføre– er barnefattigdommen 12 %– står 10 % av de unge utenfor arbeid og utdanning– og frafallet i videregående skole er på 24 %
– Dette gir oss både et svekket rekrutteringsgrunnlag og store sosiale utfordringer, heter det i delkapitlet om kompetanseanalyse.
SSB anslår at Kristiansund i 2050 vil ha 2 500 færre personer i yrkesaktiv alder, og 2 000 flere over 67 år, sammenlignet med i dag.
Et mer strategisk grep
Kommunen ønsker å styrke både intern kompetansemobilitet og målrettet rekruttering. Dette innebærer blant annet:
– mer tverrfaglig arbeid– bedre oppgavedeling– tilrettelagt kompetanseutvikling– mer systematisk oppfølging av ansatte
Planen understreker at formell lederutdanning mangler blant mange enhetsledere. Dette er identifisert som en risiko for forsvarlig drift, og kommunen vil derfor satse sterkere på lederutvikling og opplæring.
– Vi må tiltrekke og beholde kompetent arbeidskraft, og samtidig jobbe smartere med ressursene vi allerede har, står det i kapittelet om strategier og tiltak.
Lederspenn utfordrer kvaliteten
Kartleggingen viser at mange ledere har ansvar for svært mange ansatte. I helse og omsorg er snittet 141 ansatte per enhetsleder. Helsedirektoratet anbefaler et lederspenn på under 40.
– Et så høyt lederspenn utfordrer både kvalitet og oppfølging, og må ses på i sammenheng med organisering, støtte og krav til kompetanse, skriver kommunen.
Økonomiske konsekvenser
Samtidig som behovene øker, svekkes kommunens økonomiske handlingsrom. Lavere sysselsetting gir lavere skatteinntekter, mens flere eldre betyr høyere tjenestekostnader.
Kommunen peker også på lav boligomsetning og mangel på egnede boliger som en barriere for rekruttering.
– Vi har færre som jobber og flere som trenger hjelp. Dette gir økte utgifter og lavere inntekter. Det er ingen enkel løsning på dette, heter det i analysen.
Politisk forankring og videre behandling
Planen er forankret i kommuneplanens samfunnsdel og i arbeidsgiverstrategien «En attraktiv og nyskapende arbeidsgiver». Det vises også til vedtak i bystyret 18. april 2024 (sak 49/24), der det ble bestemt at rekrutteringsstrategi skulle inngå i planen.
Videre er administrasjons- og likestillingsutvalget, arbeidsmiljøutvalget, hovedutvalgene og eldrerådet involvert. Siste møte i arbeidsmiljøutvalget der planen ble behandlet, var 26. mai.
Planen skal nå sluttbehandles administrativt av kommunedirektøren.
– Det brede partssamarbeidet har vært en styrke. Vi har fått fram både politiske og faglige perspektiv, heter det i dokumentet.
Kommunen har også laget en podcast om temaet og skriver på sine nettsider: «Planarbeid kan fort bli oppfattet som både omfattende og tungt. Med podkasten ønsker vi å gjøre det lettere for flere å forstå hva temaplanen handler om – og hvorfor den er viktig. Samtidig gir podkasten en personlig og engasjerende inngang til tematikken».
