Tøfta på Averøy: Miljødirektoratet
skal avgjøre saken

Statsforvalteren i Møre og Romsdal har sendt en klagesak om utslippstillatelse for landbasert oppdrett ved lokaliteten Tøfta på Averøy til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse. 

Averøy Seafood AS ønsker full produksjon på 30 000 tonn i året, mens Naturvernforbundet og Forum for Natur og Friluftsliv (FNF) mener utslippene vil skade sårbare marine naturtyper i Bremsnesfjorden og nærliggende sjøområder.

Flere klager på samme tillatelse

Tillatelsen som ble gitt 13. juni 2024 gjelder produksjon av inntil 10 000 tonn matfisk per år. Planen er at produksjonen skal kunne trappes opp til 30 000 tonn over tid, etter særskilt søknad for hvert trinn. Etter initiativ fra Averøy Seafood ble det fattet et nytt vedtak 19. juni, som ga tillatelse til hele den omsøkte produksjonen på 30 000 tonn, men med krav om trinnvis opptrapping og dokumenterte miljøforhold. D

ette vedtaket ble imidlertid kjent ugyldig av Miljødirektoratet 23. april 2025, og det opprinnelige vedtaket fra 13. juni 2024 står dermed fortsatt.

Klager på saken er fremmet både av Averøy Seafood og av Naturvernforbundet, samt FNF Møre og Romsdal. Statsforvalteren vurderer at klagene er rettidig innsendt og at alle organisasjonene har klagerett.

– Vedtaket bygger på klare feilvurderinger

Naturvernforbundet mener tillatelsen er gitt på sviktende grunnlag og uten tilstrekkelig vurdering av effektene på sårbare marine naturtyper som korallskog, tareskog og skjellsandforekomster.

– Tillatelsen er basert på klare feilvurderinger av vannmiljø og manglende bruk av føre-var-prinsippet, heter det i klagen.

I tillegg mener Naturvernforbundet at det ikke er gjort vurderinger av den samlede miljøbelastningen i området, og at det mangler krav til rensing. De påpeker at utslippene vil bidra til eutrofiering, altså oppblomstring av alger og forringelse av vannkvalitet. Det vises spesielt til vannforekomsten Bremsnesfjorden, som ifølge registreringer i Vann-nett allerede har moderat tilstand for totalnitrogen.

Oppdrettsselskapet ønsker forutsigbarhet

Averøy Seafood, representert ved advokatfirmaet Wiersholm, krever at tillatelsen endres tilbake til det innholdet som lå i vedtaket fra 19. juni 2024 – altså full produksjon med trinnvis opptrapping og miljøkrav.

– Et vedtak med krav om dokumentasjon før opptrapping gir Averøy Seafood forutsigbarhet om rammene, uten at det går på bekostning av miljøet, heter det i klagen fra selskapet.

Selskapet stiller også spørsmål ved om klagene fra FNF og Naturvernforbundet gjelder det første eller det andre vedtaket, og mener det må vurderes om FNF i det hele tatt har klagerett.

Statsforvalteren avviser innvendingene

I sitt oversendelsesbrev til Miljødirektoratet vurderer Statsforvalteren at både Naturvernforbundet og FNF har rettslig klageinteresse. Klagefristen anses overholdt for samtlige klager.

Når det gjelder innholdet i klagene fra Naturvernforbundet og FNF, fastholder Statsforvalteren sine tidligere vurderinger. De viser til at tillatelsen allerede inneholder strenge krav om miljøtilstand i resipienten og miljøundersøkelser før videre opptrapping.

– Vi har ikke funnet konkrete holdepunkter for at resipienten ikke vil tåle utslippet fra full produksjon, med de rensekravene som er satt, heter det i vurderingen.

Statsforvalteren erkjenner likevel at det har blitt brukt feil tall for utslippsgrenser i tillatelsens tabell. De ber derfor Miljødirektoratet om å rette disse grensene i en eventuell endelig avgjørelse.

Saken sendes videre

Ettersom partene har motstridende interesser, har ikke Statsforvalteren ønsket å endre vedtaket selv. Hele saken er nå oversendt til Miljødirektoratet for endelig behandling.