Høring om elsertifikater

 NP har imidlertid en innvending knyttet til omfanget av hva som i forskriftsforslaget regnes som sertifikatpliktig virksomhet.

I utkast til forskrift om elsertifikater er det i § 19 listet opp ulike typer virksomheter som er unntatt elsertifikatplikt etter § 18. Etter det NP kan se, omfatter unntakene ikke elektrisk kraft som benyttes til produksjon av energiprodukter, herunder petroleum. Det betyr at de to norske raffineriene Mongstad og Slagen i henhold til forslaget vil bli omfattet av sertifikatplikten.

I energiskattedirektivet artikkel 21 nr. 3 fremgår det i den danske oversettelsen at: ”Forbrug av energiprodukter på et område, der tilhører en virksomhet, der produserer energiprodukter, betragtes ikke som en afgiftsudløsende begivenhed...” Slik vi tolker denne bestemmelsen legger EU opp til at raffineriene unntas, og NP mener at regelverket på dette området bør være harmonisert. Etter det vi kjenner til har Sverige i sitt nasjonale regelverk implementert et slikt unntak for raffineriene, og tilsvarende bør følgelig gjelde i Norge.

NP mener videre at man i vurderingen av omfanget av elsertifikatplikten må se hen til den totale avgiftsbyrden for Mongstad og Slagen. Myndighetene har tidligere valgt å ilegge raffineriene el-avgift og CO₂-avgift på naturgass. Forslaget om at de i tillegg skal måtte betale for grønne sertifikater betyr at de norske raffineriene får et langt høyere avgifts- og kostnadsnivå sammenlignet med konkurrerende raffineri i andre land. Det er hard konkurranse mellom raffineriene i Europa og innføring av elsertifikatplikt på toppen av el-avgift og CO₂-avgift vil svekke de norske raffinerienes konkurransesituasjon betydelig.

På bakgrunn av dette anmoder NP om at det innføres et unntak for raffineriene i tråd med energiskattedirektivet artikkel 21 nr. 3 og at det i forskrift om elsertifikater § 19 første ledd inntas følgende formulering: Elsertifikatplikt etter § 18 omfatter ikke elektrisk kraft som: ”brukes til produksjon ved raffinering av petroleumsprodukter”.