Fakta om Avgift på biodrivstoff
Biodieselen i autodiesel (7 % og 30 % innblanding, henholdsvis B7 og B30) har fullt fritak for CO2-avgift og halv veibruksavgift. Autodieselen i blandingen har fulle avgifter.
Ren biodiesel (B100) har halv veibruksavgift.
Etanol i bensin (E5 og E10) har fritak for CO2-avgiften, men ikke for veibruksavgiften.
Ved mer enn 50 % etanol (E85), gis det fullt fritak for veibrukselementet for etanolen.
Ved import av E85 gis det fritak også for veibrukselementet på bensinen i blandingen, men ikke dersom E85 lages i Norge.
Avgift er på biodrivstoff
Dagens avgiftsinsentiver
Bensin og autodiesel er ilagt veibruksavgift (tidligere bensin- og dieselavgift) og CO2-avgift. For å stimulere til mindre utslipp av CO2 har noen alternative drivstoff reduserte avgifter eller fullt fritak. For eksempel har elektrisitet til ladning av batterier elavgift, men ingen veibruksavgift. Gass (LPG, LNG) har CO2-avgift, men ingen veibruksavgift.
Avgiftsinsentivene på biodrivstoff dekker ikke merkostnadene ved innblandingen av biodrivstoff. Myndighetene har i stedet gitt selskapene et omsetningspåbud på 3,5 % biodrivstoff i omsatt drivstoff til veiformål. Kravet innfris ved å blande inn 7 % biodiesel i autodieselen. Videre opptrapping av omsetningspåbudet er utsatt.
Hva bør gjøres?
Det er usikkert hvordan den videre politikken blir. Markedet er umodent, og forsyningen av biodrivstoff er usikker. Derfor bør pålagt omsatt biodrivstoff i en innføringsperiode ha et avgiftsinsentiv som minst dekker merkostnadene ved innblandingen, samt usikkerhet. Insentivene bør ikke fjernes før gjeldende omsetningspåbud har virket i minst to år. NP mener for øvrig at avgiftsinsentiv er bedre enn pålegg.
Dersom myndighetene ønsker å øke bruken av biodrivstoff, som markeder for E10 og B30, må det gis avgiftsinsentiver slik at økt innblanding ikke gir dyrere drivstoff. Årsaken er at slike drivstoff må selges parallelt med E5 og B7 fordi bare deler av kjøretøyparken kan bruke høyere innblanding.
For E85 bør det for øvrig gis fullt fritak også når produksjonen skjer i Norge, ikke bare ved import.
Bruk av biodrivstoff forutsetter en sertifiseringsordning som sikrer tilfredsstillende klimaeffekt.
Tidligere erfaringer
Det er tidligere gitt avgiftsinsentiver for å fremme mer miljøvennlig drivstoff, med godt resultat:
- Avgiftsinsentiv for blyfri bensin bidro til en gradvis utfasing av blybensin
- Avgiftsinsentiv for lavsvovel drivstoff ga en rask overgang til lavsvovlet drivstoff
NPs syn
Myndighetene bør bruke avgiftsinsentiver for å fremme bruken av biodrivstoff.
Kontaktperson
